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【政策解讀】融安縣統計局關于“六穩”“六保”政策的解讀

信息來源:融安縣人民政府門戶網站 發布日期:2021-09-29 10:55 【字體:

2020年國務院政府工作報告指出,引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。“六穩”指的是穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作;“六保”指的是保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

中央首次提出“六穩”是在2018年7月,當時,中美貿易摩擦加劇,外部環境發生明顯變化,經濟運行穩中有變,穩中有憂。中央審時度勢,未雨綢繆,旗幟鮮明提出“要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作”,把“六穩”作為實現中國經濟穩中求進的基本要求。在“六穩”發力下,我國經濟經受住了外部環境變化的沖擊,保持了平穩健康發展。

2020年伊始,突如其來的疫情嚴重沖擊我國經濟,造成前所未有的影響。一是經濟增長不穩。生產、消費、交換等經濟活動大范圍停滯,導致投資、消費、進出口快速下行,經濟負增長。二是經濟主體陷入危機。疫情沖擊下,企業部門、家庭部門、政府部門受到嚴重影響,企業和家庭收入下降,陷入現金流危機,時間一長,可能破產。政府部門收入下降,支出上升,導致債務積累、赤字增加。三是金融風險加大。疫情的不確定性給金融市場投資者造成嚴重干擾,導致預期不穩,資產價格波動性上升,金融市場動蕩。而疫情沖擊下企業、居民收入下降乃至破產也會傳導到金融機構,導致金融機構資產損失,并進而威脅金融穩定。四是內外經濟失衡。疫情沖擊給進出口造成重大影響,2020年一季度我國進出口均呈負增長。疫情也會影響資本收支平衡,引起匯率波動。此外,世界經濟出現前所未見的負增長、負利率、負油價、負收益,我國經濟發展的外部環境嚴重惡化。經濟形勢發生重大變化,外部環境嚴重惡化,經濟平穩健康發展面對一系列新挑戰和新風險。鑒此,中央及時作出新的安排,在扎實做好“六穩”的基礎上,提出了“六保”的新任務,形成了“六穩”加“六保”的工作框架。

我們要清醒地看到,無論是保民生、保就業還是鄉村振興,都要有經濟增長的支撐,都要用改革開放的辦法穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長。事實上,經濟增長的內容已經融在其他經濟社會發展目標之中。在國內疫情基本阻斷后,中國經濟運行恢復的勢頭穩中向好。

縣域經濟發展要緊緊圍繞“六穩”“六保”,立足資源稟賦優勢,以更大力度推進改革,要審時度勢、站位高遠,樹立五種思維。一是樹立戰略思維。推進“六穩”“六保”不僅是當下的務實之舉,更是長遠的戰略制度安排,需要久久為功,持續用力。二是樹立底線思維。推進“六穩”“六保”就是以底線思維謀發展新路徑,特別是保居民就業、保基本民生、保糧食能源安全的底線。三是樹立調控思維。樹立“六保”是底線,“六穩”是高線的區間調控思維,守住“六保”,爭取更好的“六穩”。四是樹立系統思維。“六穩”和“六保”是彼此聯系的,要通過保產業鏈供應鏈—保市場主體—保居民就業的主線,帶動消費、投資、進出口,實現經濟平穩健康發展。五是樹立開放思維。要堅定不移擴大對外開放,以開放促改革促發展,在更大范圍、更寬領域、更深層次上提升“六穩”“六保”改革成效。引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六保”,破除體制機制障礙,激發市場主體活力,增強發展新動能,穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長,走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子,把制度優勢更好地轉化為經濟社會發展的動力,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,實現經濟平穩健康發展。

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