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人口持續增長 優勢與隱憂并存

信息來源:柳州市人普辦 發布日期:2021-05-28 09:24 【字體:

——柳州市第七次全國人口普查主要數據公報解讀

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人口普查十年一次,是我國基礎性、全局性、權威性的基本國情國力調查。新中國成立以來,我國已開展過六次人口普查,獲得了豐富詳實的人口基礎數據,為國家科學制定發展戰略,促進我國經濟社會發展做出了重要貢獻。

第七次全國人口普查是中國特色社會主義進入新時代后開展的首次人口普查,也是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程這一關鍵節點的一次重大基本國情調查,對于準確把握人口發展新特點新趨勢、推動我國人口與經濟社會協調可持續發展具有重要而深遠的意義。

柳州市第七次全國人口普查主要數據公報顯示,柳州市人口發展變化趨勢符合客觀規律,有自身的特點和優勢,也有隱憂和不足,主要呈現以下特點和趨勢。

一、柳州市人口發展變化趨勢與全國、全區基本一致

柳州市第七次全國人口普查主要數據公報顯示,2011-2020年,柳州市常住人口規模持續擴大,性別比趨于合理,人口素質大幅提升,家庭戶人口規模持續下降,城鎮化進程加快,人口流動性提高,經濟活躍區域和主城區人口集聚效應凸顯。同時,勞動年齡人口減少,人口老齡化逐步加深,這些變化趨勢總體與全國、全區保持一致。

——從人口數量來看,人口增長保持平穩,規模持續擴大。2020年,柳州市常住人口為415.79萬人,比2010年增加39.92萬人,增長10.62%,年平均增長1.01%。柳州市人口規模排全區第5位,占全區人口的比重從2010年的8.17%提高到8.29%。

——從年齡構成來看,少兒、老齡人口比重兩頭提高,老齡化不斷加深。2020年,柳州市常住人口中,0-14歲人口占19.06%,15-59歲人口占63.75%,60歲及以上人口占17.19%。與2010年相比,0-14歲、60歲及以上人口的比重上升2.1和4.02個百分點,15-59歲人口的比重下降6.12個百分點。與2010年比,60歲及以上人口增加了21.97萬人,60歲及以上人口的比重上升4.02個百分點,反映柳州市人口老齡化在不斷加深,這也是全國、全區人口的發展趨勢。

——從性別構成來看,人口性別結構逐步趨于合理。2020年,柳州市常住人口性別比由2010年的108.98下降至107.74 ,下降1.24,逐步趨向103-107的國際合理區間范圍標準。

——從人口質量來看,人口受教育水平大幅提升,勞動年齡人口素質顯著提高。2020年,柳州市初中文化程度、小學文化程度人口比例及文盲率明顯降低,大專及以上受教育程度人口比例大幅增加,全市每10萬人擁有大學文化程度的人數由2010年的8685人上升為13848人,增長59.45%。15歲及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.12年提高至9.90年,與全國9.91的平均水平基本持平,高于全區9.54的平均水平。此外,16-59歲勞動年齡人口的平均受教育年限由9.31年提高至10.54年。

——從家庭人口規模來看,家庭呈小型化發展。家庭戶人口規模小型化,是受經濟社會發展、人口流動性增強、居住環境改善、年輕人婚后更愿意獨立居住等因素影響的必然趨勢。2020年,柳州平均每個家庭戶的人口為2.75人,略高于全國的2.62人,低于全區的2.87人,家庭戶人口規模比2010年減少0.41人,減少幅度與全區基本持平。

——從人口遷移流動情況來看,流動規模不斷擴大。全國、廣西流動人口十年間增長了將近70%,柳州市流動人口增長趨勢低于全國、全區水平。2020年,全市流動人口超過100萬,比2010年增長28.98%,其中外省流入市內人口超過15萬人。

——從人口地區分布來看,經濟活躍地區和主城區人口集聚效應顯著增強。2020年,柳州各縣區常住人口分布“四升六降”,主城區的城中區、魚峰區、柳南區、柳北區常住人口為24.36萬人、66.90萬人、61.79萬人和48.48萬人,分別比2010年增長52.06%、35.94%、13.39%和14.91%,柳江區和五縣人口比2010年下降,主城區人口總量合計占全市人口比重超六成。

——從少數民族人口總量來看,規模與全市人口同向擴大,增長更快。2020年,柳州市少數民族常住人口219.32萬人,比2010年增加27.31萬人,增長14.22%,比全市常住人口增速高3.60個百分點,其中壯族人口148.19萬人,增加16.08萬人,增長12.17%。少數民族人口占全市人口的比重為52.75%,比2010年提高0.39個百分點,壯族人口占比為35.64%。苗、侗、瑤、仫佬、回族等世居少數民族人口總量均有不同程度的增加。

二、柳州人口發展呈現自身特點

(一)繼續保持人口凈流入城市地位。

——人口呈向主城區流入態勢。2020年,柳州市常住人口為415.79萬人,人口凈流入20.90萬人,繼續保持人口凈流入城市地位。柳州各縣區中,城中、魚峰、柳南、柳北、柳江五城區人口均呈凈流入態勢。

(二)人口規模持續增加,勞動年齡人口比重高于全區平均水平。

——人口增速高于全國、全區平均水平,與上一個十年平均增速持平。2011-2020年,全國總人口保持低速慣性增長態勢,增速放緩。柳州市常住人口增長10.62%,年平均增速為1.01%,分別高于全區平均水平1.71、0.15個百分點。柳州人口年平均增速與上一個十年的1.00%相比基本持平,人口規模持續增加。

——勞動年齡人口比重高于全區平均水平。柳州市作為廣西工業重鎮和廣西較少的人口凈流入城市之一,全市常住人口中,勞動年齡人口(16-59歲)比重高于全區平均水平4.19個百分點。2020年,全市勞動年齡人口為259.80萬人,比2010年減少8.68萬人,勞動年齡人口占比從2010年的71.43%下降到62.48%,降幅超過8個百分點。

(三)城鎮化率大幅高于全國、全區水平。

——從城鄉結構來看,城鎮人口比重提高,城鎮化率大幅高于全國、全區水平。柳州城鎮常住人口持續增加,2020年城鎮人口為290.77萬人,比2010年增加83.86萬人,城鎮化率為69.93%,比2010年提高14.88個百分點,提高幅度與全區水平基本持平。城鎮化率比全國63.89%的平均水平高6.04個百分點,比全區54.20%的平均水平高15.73個百分點。

三、作為廣西工業重鎮,柳州人口發展存在一些隱憂

——低年齡人口比重低于全區平均水平。柳州市0-14歲人口在2010年占比是16.96%,而到了2020年占比提高到19.06%,提高了2.10個百分點,人口數增加了15.51萬人。但低齡人口比重比全區低4.57個百分點,排全區各市末位。低齡人口比重偏低,不利于柳州市勞動力儲備和減緩人口老齡化。

——老年人口比重高于全區平均水平,人口老齡化加深程度快于全區平均水平。2020年,柳州市60歲及以上人口為71.48萬人,占17.19%,其中65歲及以上人口為51.74萬人,占12.44%。與全區平均水平相比,柳州市老齡化程度相對較高,60歲及以上人口比重比全區高0.5個百分點,老齡化程度排在全區第5位。從老年人口比重上升的幅度看,柳州市60歲及以上、65歲及以上人口比重分別比2010年上升4.02、3.37個百分點,均高于全區3.58、2.96個百分點的上升幅度,人口老齡化加深程度快于全區平均水平。

當前,柳州與廣西同步邁入新發展階段。在新發展理念的指引下,特別是在習近平總書記考察柳州時的重要講話和重要指示精神指引下,隨著新時代中國特色社會主義壯美廣西加快建設,柳州市“十四五”規劃和2035年遠景目標將全面實施落地見效,人口發展也將從以人口規模數量為主的人口紅利向以人口質量提升為主的人才紅利轉變,人口發展需求從滿足溫飽和小康轉向不斷提高生活品質、滿足人的全面發展轉型,人口要素對社會經濟發展的支撐作用也得到充分發揮,人口長期均衡發展及其與經濟社會、資源環境協調發展、良性循環互動的新人口發展格局也將逐步形成。

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