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柳政規〔2021〕10號 政策解讀《柳州市火災事故調查處理規定》文件解讀

信息來源:柳州市人民政府辦公室 發布日期:2021-05-27 10:20 【字體:

?柳州市火災事故調處理規定》文件解讀

為貫徹落實《中華人民共和國消防法》和中共中央辦公廳、國務院辦公《關于深化消防執法改革的意見》,進一步加強和改進火災事故調查處理工作,柳州市消防救援支隊組織起草了《柳州市火災事故調查處理規定》(以下簡稱《規定》),現將文件的有關情況說明如下:

??一、編制的必要性

??《關于深化消防執法改革的意見》對強化火災事故倒查追責等方面提出了要求,需要在規章中予以明確。二是工作實踐暴露出的調查程序不健全、當事人權益保障不到位、事故責任追究處理不完善等方面的問題,需要及時解決。

二、《規定》的主要內容和需要說明的問題??

《規定》分為總則、調查范圍和權限、火災事故調查組成立、火災事故調查組職責火災事故調查處理、附則共6章、20條,主要內容有:??

()第一章總則主要是明確了市人民政府領導全市火災事故調查處理工作,各縣()人民政府負責本轄區調查權限內的火災事故調查處理工作。投權同級消防救援機構牽頭組織火災事故調查??

)第二章調查范圍和權限,本章規定了火災發生后由消防救援機構會同行業管理部門對事故性質進行分析預判。對不作為本規定調查處理的范圍情形進行了明確,對應開展火災事故調查處理的情形和市、縣區調查范相關權限進行明確。

??第三章火災事故調查組成立,本章主要是規定了火災事故調查組的人員組成:“由本級消防救援機構、公安機關、應急管理機關、紀檢監察機關、屬地人民政府和與火災事故相關的本級行業行政主管部門組成,根據需要也可以聘請有關專家參與調。”明確了專家意見的法律地位。本章還規定了組長和副組長的擔任人員。??

第四章火災事故調查組職責,本章規定了調組的下設小組,可設技術組、管理組、綜合組和責任追究組等工作小組,每個小組配備2名以上具有執法資格的人員。還規定了各下設小組的職責分工。明確了消防救援機構對有人員死亡和造成重大社會影響的火災,開展深入調查,分析工程建設、中介服務、消防產品質量、使用管理和監督管理等方面的責任,提出改進措施和工作建議??

第五章火災事故調查處理,本章主要是規定了火災事故調查處理的程序、時限、調查報告的內容和審批流程等。規定了火災事故調查組應在火災發生之日起60日內完成事故調查,情況復雜疑難的,經本級人民政府批準可延長60日。火災事故調查中需要進行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調查期限。調查結束后,火災事故調查組應形成火災事故調查報告,經報本級人民政府批準后向社會公布

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